香港市建局：优化“楼宇更新大手脚2.0”经过 缩小批出工程合约的时间
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（原标题：香港市建局：优化“楼宇更新大手脚2.0”经过 缩小批出工程合约的时间）
智通财经APP获悉，9月22日香港市建局行政总监韦志成在官网上发表网志《挚诚.志成》。著作示意，在曩昔一年，市建局团队仔细检视「楼宇更新大手脚2.0」（「2.0手脚」）的经过并作出优化，将循四方面加强第三轮「2.0手脚」的业主或法团的赈济。这些法子旨在协助业主或法团加速委聘工程参谋人和承建商，以免楼宇维修职责因不同原因受到拖延，瞻望第三轮[2.0手脚」的业主和法团，在这四方面法子的赈济下，在获发原则上批准示知书后，由委聘楼宇维修工程参谋人、提交工程投标文献，批出工程合约的时间将由以往平均简陋43个月，大幅度缩小至最快19个月便能完成。
总监网志原文如下：
政府伙拍市建局在前年4月，推出第三轮「楼宇更新大手脚2.0」（「2.0手脚」），为更多有需要而符结伙历的楼宇业主提供财政资助和技艺赈济，以进行楼宇维修，改善居住环境和提高楼宇安全。
在第三轮「2.0手脚」肯求期内，市建局共收到1，264宗结伙历的肯求，波及1，600幢楼宇、简陋23万6千个住宅单元。由发展局、屋宇署和市建局构成的督导委员会正不竭审批肯求，部分结伙历的楼宇，已在本年5月起，获发原则上批准示知书。市建局并向获批的个案托福专属的个案主任，协助业主筹组楼宇维修工程。
市建局在实施第一和第二轮「2.0手脚」时，属意到部分大厦业主，因为穷乏专科常识和教化，对筹组维修工程无从动身点；亦有楼宇复修个案因业主之间对工程范围、招标安排和拣选工程承建商执不同概念，经多番谈判仍未能达到共鸣，令维修工程一拖再拖，以致过期仍未遵办强制验楼的法定示知。
此外，前年接连发生多宗大厦外墙石屎或批荡剥落的事件，揭示部分楼宇未有作念好维修珍贵，以至在收到强制验楼法定示知后的一段时间，仍未安排维修工程。有见及此，行政主座在前年《施政禀报》建议检视「2.0手脚」各阶段的职责经过，鼓吹业主加速委任工程参谋人和承建商，尽早西宾楼宇和筹组维修工程，并加强关系的监管职责。
屋宇署、民政治务总署和市建局亦树立常设疏导机制，加强赈济业主进行楼宇维修。在曩昔一年，市建局团队仔细检视「2.0手脚」的经过并作出优化，将循四方面加强第三轮「2.0手脚」的业主或法团的赈济，以切实实施楼宇复修工程。
这四方面的赈济包括： （一）业主或法团在委聘工程参谋人和结伙历注册承建商时，引入「预审名单」，第三轮「2.0手脚」肯求东谈主必须邀请「预审名单」内的劳动提供者入标； （二）制定维修工程进程时间表，要求已肯求「2.0手脚」的业主和法团纳降； （三）应时介入，以业主或法团的时势替楼宇维修工程招标；及 （四）编制一套只涵盖「强制验楼经营」订明修葺范围的招标文献，加速招标过程。
这些法子旨在协助业主或法团加速委聘工程参谋人和承建商，以免楼宇维修职责因不同原因受到拖延。咱们瞻望，第三轮「2.0手脚」的业主和法团，在这四方面法子的赈济下，在获发原则上批准示知书后，由委聘楼宇维修工程参谋人、提交工程投标文献，以至批出工程合约的时间，将由以往平均简陋43个月，大幅度缩小至最快19个月便能完成。
按优先纪律向结伙历楼宇发出原则上批准示知书
第三轮「2.0手脚」在前年9月30日铁心肯求后，市建局与政府关系计谋局和部门构成的督导委员会，著手处理肯求个案的审批职责，并以安全风险评估为基础，按优先纪律，分批向结伙历楼宇发出原则上批准示知书，让业主和法团能趁早筹组楼宇维修工程。
因应前年《施政禀报》建议检视「2.0手脚」各阶段的职责经过并加强监督，市建局已制定四方面法子，协助已参预第三轮「2.0手脚」的业主或法团，加速筹组楼宇维修工程的职责，这包括：
（一）编制「预审名单」 据市建局团队不雅察和过往在处理第一和第二轮「2.0手脚」个案的教化，咱们属意到部份业主或法团，在委聘工程参谋人统筹大厦维修工程或结伙历注册承建商的过程中，由於穷乏专科常识和关系教化，在拣选提供这类劳动的公司时，时时耗尽不少时间了解市集上不同参谋人和承建商的布景、规模、东谈主力资源，过往贯串维修工程的纪录和教化等贵府。此外，业主之间会就上述不同公司的贵府作相比和长时间谈判，若然未能杀青共鸣，便会令招聘工程参谋人或承建商的职责迟迟都未能伸开。
针对上述情况，市建局为工程参谋人和承建商编制一套「预审名单」，供业主和法团参考。率先，团队会邀请已在屋宇署注册的认同东谈主士和西宾东谈主员，以及工程承建商加入「名单」，然后，咱们会进行资历查核和筛选，符合特定条款的劳动提供者便会被纳入「预审名单」内。这些特定条款包括在曩昔5年内，参谋人公司和承建商均莫得干犯任何与建筑工程、工地安全、事业安全、靡烂等事件而被定罪；过往曾贯串不同规模的维修工程，确保有阔气的教化和才能实施关系职责，以及参谋人公司阐述其有阔气及稳妥资历的东谈主手提供劳动。
此外，悉数参预第三轮「2.0手脚」的业主或大厦法团，在招标工程参谋人统筹大厦维修职责或委聘结伙历注册承建商时，均必须透过「招标妥」的电子招标平台，邀请「预审名单」内的工程参谋人或承建商入标。
引入「预审名单」这作念法，除了可简约业主或法团了解和拣选工程参谋人和承建商的时间；更蹙迫的，是「预审名单」由市建局「把关」，确保在名单内的劳动提供者，均具备基本的维修工程技艺和教化，让业主或法团能辘集评估符结伙历的工程参谋人和承建商的投标价钱，加速悉数这个词决策过程，尽早批出参谋人和维修工程合约。市建局将会每年更新「预审名单」，确保贵府最新、最准确。
（二）制定维修工程进程时间表 业主或法团在获发原则上批准示知书后，一般需要在24个月内遴聘工程参谋人为楼宇进行勘测、把柄楼宇的现象制定合适的维修决策、进行招标和评阅各标书，继而召开业主大会委聘经办商和批出维修工程合约。
然则，参预了第一和第二轮「2.0手脚」的部分个案披露，由获发原则上批准示知书后，大摘记平均43个月，才能完成上述工序，批出维修工程合约。究其原因，万生实盘是这些个案的业主，在商榷大厦维修工程的范围、施工决策，以至造价等范畴，议而未定。以修葺外墙为例，有业主以为，工程只需要将悉数松脱的饰面油漆、瓦片和瓷砖移除和更换，作念好基本维修，以符合安全便阔气；相背，有业主则但愿藉维修的机会，全面更换外墙的瓷砖或瓦片，提高楼宇安全之余，让大厦更好意思不雅，业主们各抒所见，即使召开屡次会议仍未有最终决定，令开展工程举步维艰。
为此，市建局团队为参预第三轮「2.0手脚」的业主或法团，制定维修工程进程时间表，将委聘工程参谋人、提交工程投标文献和委聘结伙历的注册承建商分为三个阶段，并按照不同大厦和屋苑的住宅单元数量，明晰订明每个阶段所需进行的职责和时间表，要求业主、法团或物业惩处公司纳降。
第一个阶段是委聘工程参谋人。业主或法团在接获原则上批准示知书后，需要在3个月内邀请「预审名单」内的工程参谋人入标，并在随后的2个月内与中宗旨参谋人订立合约，即业主或法团需要在5个月内完成悉数这个词委聘工程顾和订立合约的职责。相较於以往业主或法团一般要在9个月内才完成委聘工程参谋人，快4个月。
第二阶段是提交工程投标文献。当业主或法团在遴聘工程参谋人后，视乎肯求个案波及的楼宇单元数量，参谋人需要7至12个月内向屋宇署提交验楼禀报、起草委聘维修工程承建商的招标文献、提交维修工程决策估算，以及邀请承建商入标。至於第三阶段波及委聘结伙历的注册承建商，大厦或屋苑的工程参谋人需要在7至12个月内提交回标分析禀报，并召开业主大会议决委聘承建商和签署维修工程合约。
在应用新维修工程进程时间表后，以住宅单元数量少於50伙的大厦为例，在获发原则上批准示知书后，由委聘工程参谋人、提交工程投标文献至委聘结伙历的注册承建商，一般只需19个月就能完成；而住宅单元数量在250伙以上的大厦或屋苑，则需要简陋29个月完成悉数这个词委聘工程参谋人和承建商的体式。
市建局向第三轮「2.0手脚」结伙历肯求发出原则上批准示知书时，已一并订明进程要求时间表，按个案所属的单元数量，区别委聘工程参谋人及结伙历注册承建商的进程要求。市建局团队会监督关系实施进程，并应时介入和跟进。
（三）应时介入代发维修工程招标文献 如业主或法团未能在上述三个阶段的期限前，达至关系的进程要求，市建局将以业主或法团的时势，就委聘工程参谋人和承建商伸开招标职责。
我和团队都昭彰，楼宇维修关系工程招标及劳动采购的议决有其复杂性，因此，业主或法团一朝未能按照时间表如期招标，可建议延期肯求，市建局会凝视审核其肯求。不外，在第一和第二轮「2.0手脚」中，有不少肯求东谈主曾屡次向市建局建议延期肯求，令筹组楼宇维修工程停滞不前。
为此，在第三轮「2.0手脚」下，肯求东谈主在各阶段内，只能建议一次延期肯求，业主或法团亦需有充足的理据，市建局才会接纳关系延期的肯求。
我思借此机会教唆参预了第三轮「2.0手脚」的肯求东谈主，市建局团队会严格实施维修工程进程时间表，如肯求东谈主在限期内未能达至关系进程要求，而又未能於期限内建议阔气理据以肯求延期，他们获发出的原则上批准示知书，将有机会被消亡，其肯求的资助亦不会被审批。
（四）编制「强制验楼经营」范围招标文献 「强制验楼经营」涵盖「订明西宾及订明修葺工程」五个范围，包括外墙墙身及相连构筑物、属於公用部份的柱、墙、横梁及楼板等结构构件、消防安全构件、排水系统以及识别僭建物。
在一般情况下，大厦或屋苑收到强制验楼的法定示知后，会为楼宇进行西宾，业主或法团委聘的工程参谋人，除了遵办强制验楼示知书所要求的「订明西宾及订明修葺工程」外，会建议一并进行非订明的「其他工程」，举例更换食水供应系统、天面防水、创新公用场地和在地下大堂加装凉气等，以更全面的改善楼宇的环境和设施。因此，工程参谋人在起草维修工程招标文献时，会将「订明西宾及订明修葺工程」和「其他工程」的样貌列入标书内。在这情况下，当业主花时间谈判「其他工程」范围的细节，举例维修用料的产地、品牌和耐费用等，便会迟延「订明西宾及订明修葺工程」项计算招标时间。
因应上述情况，市建局团队将要求业主，以及获业主委聘的工程参谋人，在招聘工程经办商时，必须准备两套招标文献，一套适用於全面维修包括「强制验楼经营」下的「订明西宾及订明修葺工程」和非订明的「其他工程」范围；而另一套招标文献则只涵盖「订明西宾及订明修葺工程」的范围。这作念法可确保即使业主或法团在「其他工程」样貌未能杀青共鸣，「强制验楼经营」下的「订明西宾及订明修葺工程」范围，不会受到影响而导致所需的西宾及修葺工程出现延误。
业主皆心和决心方能落实大维修
我但愿透过上述的施展，让公众昭彰市建局在鼓吹楼宇复修职责上，除了协助政府实施多项楼宇复修资助经营外，更投放独特资源，制定不同法子和提供全面技艺赈济，饱读动业主推行背负，并促使他们加速筹组楼宇维修工程。
面前，市建局楼宇复修的团队，每又名个案主任平均需要处理约80宗，包括政府的资助经营及市建局自资推出的其他资助经营。因此，若然参与资助经营的业主弃取绝望或薄待的气派，令维修工程一再拖延，咱们只能消亡其资助肯求，将这些资源预留给积极推行维修珍贵其私东谈主楼宇背负的业主。我以为，这是有用旁边人人资源的作念法。
而放慢楼宇老化，单靠市建局团队一方的「助力」并不成成事。归追思底，业主的皆心和决心，减少不合联美配资，克服清苦，为楼宇依期进行维修珍贵，才是提高楼宇安全、改善楼宇现象和居住环境的重要。
